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新华网北京４月２８日电（记者郑晓奕）中国电力企业联合会２８日发布一季度《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》，称一季度全社会用电量增速明显回升，后三季度全国电力消费需求仍将保持总体旺盛，但受电煤供需矛盾等结构性影响，全年全国电力供需形势将“总体偏紧”，局部地区“持续偏紧”，而“十二五”中期更将可能出现大范围缺电难题。

中电联秘书长王志轩说，根据中电联对一季度和“十二五”期间供需形势的整体研究分析，电力装机结构、地区布局与“十一五”时期比将发生较大变化。“目前电源在建规模严重不足，加上火电建设积极性降低，将造成今后几年火电投产规模不合理地快速下降，不能满足电力需求增长，预计在‘十二五’期间特别是‘十二五’中期电力供需矛盾将更加突出。”

对此，中电联建议，尽快核准开工较大规模的电源项目，以确保合理的在建和投产规模，特别是尽快开工建设一批大中型水电项目，在确保安全的前提下高效发展核电，积极推进新能源发电发展。从而既满足经济社会发展的有效电力需求，又能实现国家非化石能源占一次能源消费１５％左右的能源结构目标。

针对目前火电新增装机大幅减少的情况，中电联吁吁尽快开工建设较大规模火电项目，主要是煤炭基地清洁高效燃煤电厂和天然气电厂，加快远距离交直流特高压跨区线路建设，解决“十二五”中期可能出现的大范围缺电难题。

关于电煤情况，统计显示，一季度全国电厂电煤库存总体处于正常水平，但是受电煤价格、运力、产量等综合因素影响，电煤库存天数在下降，局部地区、局部时段电煤供需比较紧张。截至３月底，全国重点企业电厂存煤５０７１万吨，可用１３天。４月份电煤需求“淡季不淡”，市场煤炭价格开始上升、日消耗量保持高位，截至４月中旬，全国重点电厂电煤库存５３１１万吨，可用１４天。

中电联预测，后三个季度局部地区电煤供需持续偏紧，大部分地区、部分时段将出现电煤供需相对紧张的情况；煤价总体仍将维持高位运行，受国际煤价、海运费上涨以及对全年煤炭产量增长有限预期的影响，煤价进一步上涨的风险很大，将对电力生产供应和企业效益产生较大影响。

关于后三个季度电力走势，中电联预计，受新增装机区域分布不平衡、电源电网建设不协调、火电新增规模下降以及电煤供应矛盾等结构性因素的影响，全国电力供需形势总体偏紧。表现在部分地区持续偏紧，局部地区存在时段性电力紧张局面。

“特别是迎峰度夏期间电力供应缺口可能进一步扩大，预计缺口在３０００万千瓦左右，考虑气候、来水、电煤供应等不确定因素的叠加作用，缺口还可能进一步扩大。”

中电联认为，总体来看，今年全国电力供需形势将比“十一五”后期紧张，局部地区的电力供需紧张情况将比上年在时间上更早、涉及的范围更广、缺口有所加大。其中，华北、华东、南方区域电力供需总体偏紧；华中区域电力供需总体平衡、冬季时段性紧张；东北、西北区域电力供应能力总体富余。