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新华网北京９月１日电（记者郑晓奕）国家电监会１日发布《２０１０年度发电业务情况通报》，认为我国发电装机总体充裕，但各地平衡情况不一，其中东北、西北地区发电装机容量明显富余，华东、华北相对紧张，需加强跨省区电力资源配置。

发电充裕度主要反映一个地区的发电容量是否能够满足用电需求。通报显示，华东、华北、南方、东北、西北和华中区域反映发电充裕度的指标“统调装机容量和最大负荷比”分别为１．１０、１．２２、１．３１、１．４３、１．８７、１．４６，其中，东北、西北的数值较高，说明发电容量明显充裕。

电力专家、中电联统计部主任薛静认为，发电充裕度从“量”的角度反映我国发电容量总体满足用电需求，但若从“质”即发电有效能力的角度来衡量，我国的发电能力则要打部分折扣，因为近年来比重不断上升的风电、水电的有效发电能力只相当于主力火电的三至六成。

薛静建议，“考虑到有效发电能力不足的问题，今后５年发电装机容量的增速仍应适度快于电力消费增速。”通报显示，过去５年我国发电装机容量年均增长１３．３２％，至２０１０年底达到９．６６亿千瓦。中电联曾发布报告预测“十二五”期间发电装机容量年均增长８．４％，与电力消费年均增长８．５％左右的增速基本相当，电力供需平衡偏紧。

通报显示，过去５年我国电源工程建设投资明显向非化石能源发电领域倾斜。水电、核电、风电合计完成投资占电源投资的比重从２００５年的２９％持续提高到２０１０年的６３％，而火电投资完成额由２００５年的２２７１亿元快速减少到２０１０年的１４３７亿元，下降３６．７％。薛静认为，火电投资额呈快速下降的趋势，可能导致火电在建规模不足，加剧电力紧张。

通报显示，我国电力峰谷差越来越大，在风能等可再生能源大力发展和热电机组大量增加的同时，各地区电力调峰问题越来越突出。去年，海南电网最大峰谷差与最大负荷比例达４９．１１％，居全国最高。华北京津唐电网、吉林电网的冬季调峰比较困难，而东北电网因调峰能力不足限制了风电的吸纳能力。

此外，我国近年来由于跨地区电力资源配置力度加大，部分地区的外受电比例逐渐提高。去年１２月，辽宁电网受进电力与最高负荷的比例达４０．５２％，居全国最高。电监会认为，从供电安全角度考虑，一个地区外受电力比例应保证在合理范围内。