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近日，国家发改委、能源局、安监总局、煤监局联合下发了《关于“十二五”期间进一步推进煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》（发改能源〔2011〕2091号）。“十二五”期间，全国煤炭行业淘汰落后产能9718万吨，2917处小煤矿退出市场，其中，内蒙古、山西、北京、江苏等省（市、区）小煤矿已全部退出，“十二五”期间不再下达计划。

据了解，“十一五”期间，全国煤炭行业淘汰落后产能工作取得较大成效，共关闭小煤矿9574处，淘汰落后产能5.3亿吨，但目前全国仍有近10000处小煤矿，到“十二五”期末，小煤矿数量降至7000处以内，采煤机械化程度达到55％以上，掘进机械化程度达到80％以上。

始于上世纪70年代

从“五五计划”开始，四十年来，我国采煤机械化，由打眼放炮、截煤机掏槽、链式康拜因，发展到高产高效综采机械化，在采煤机械化工艺和采煤机械装备各方面取得显著成效。

资料显示，我国从上世纪70年代开始大力发展采掘机械化，1974年引进机采化设备43套，1976—1978年从苏联和东欧进口38套，1978年后陆续从西欧和日本引进综采成套装备100多套，使我国国有重点煤矿的综采、综掘生产能力初具规模。1984年又从波兰购进46套综采成套设备，从奥地利引进掘进机制造技术，进一步加快了采掘机械化的进程。在引进设备的同时，我国消化、吸收国外先进技术，大力发展国产综采、综掘设备的研制。统计数字显示，我国采煤机械化程度2007年比1978年提高了16.7倍，机械装备国产化率明显提高，除大功率采煤机及关键元部件之外，其余完全可实现国产化，煤机装备向智能化、高可靠性方向发展。高产高效安全生产矿井明显增多：1993年高产高效安全生产矿井仅为12个，2008年达到268个，增长了21.3倍。特别是近10年来，煤矿开采技术与装备水平显著提高，研发并成功应用了10 m以上特厚煤层大采高综放开采技术、3.5-7.0 m厚煤层大采高综采技术、短壁机械化开采技术等，其工作面参数、装备能力及系统可靠性大幅提高，涌现了一批年产千万吨级的矿井，彻底扭转了我国煤矿开采技术和装备水平与产能需求不适应的局面。

中国工程院院士、矿山机电专家汤德全曾指出：高产高效矿井，是煤炭生产发展的方向，采煤机械化是高产高效矿井的核心。综合机械化采煤（简称综采）是采煤史上一场重大的技术革命，是我国煤矿开采井下采煤技术的一个重要发展方向，是采煤机械化的重要标志。1954年，综采在英国问世，目前已成为先进采煤国家的主要采煤技术，我国综采实现了工作面单产、工效成几倍甚或几十倍增长，煤矿安全状况有了明显改善，煤矿集约化生产发展迅速，煤矿科技水平取得长足进步。业内人士告诉记者，综采在井下采煤的全部生产过程都是机械化、连续性、系统性的作业，能很大程度上降低人的劳动强度，提高采煤的工作效率，能更好的保障井下作业人员的人身安全。

我国40 年来综采技术的发展大体上经历了3个阶段：20世纪70年代建队伍、打基础、技术攻关，80年代推广应用；90年代，上水平、大发展，综采放项煤攻关，取得了创新性的成果；21世纪初，千万吨综采工作面涌现，巷道掘进、支护技术节节攀升。

小煤矿也应机械化

我国煤矿特别是国有煤矿采煤机械化程度已经基本普及三机配套，部分实力强大的公司，如神华集团、永煤集团、淮南矿业和兖矿已经采用世界先进的电液控制系统，将逐步实现工作面无人化。

近年来，各省已经陆续进行煤炭资源整合，关闭小型煤矿，但井下年产30万吨的煤矿依然存在，这些地方小型煤矿同样有必要实行采煤机械化。这些地方小型煤矿多年来一直处于走一条粗放型经济增长的道路，突出表现在依靠增加矿点，以人海战术提高产量，资源损失严重、回采率低、安全状况差等落后的生产方式。地方小型煤矿技术改造的重点应是采煤方法的改革和发展煤矿机械化。只有逐步实现机械化开采，才能从根本上扭转效率低、安全状况差、回收率低的局面。根据我国地方小型煤矿的特点，其机械化应是多层次的，根据不同的煤层埋藏条件、井型及不同的采煤方法，逐步发展符合自身特点的机械化。

未来主攻矿井综合自动化

世界综采经历50多年的发展，目前已成为先进采煤国家的主要采煤技术，特别是以信息技术和机电一体化技术为核心的综合自动化采煤技术的发展，使煤炭工业正发生着深刻的变革，加快由劳动密集型向技术密集型转变。在矿井开采方面，以年产千万吨的大型综采工作面为核心的生产工艺，从根本上改变了矿井生产面貌；人工智能和专家咨询系统相结合，为智能化综合机械化采煤开辟了途径；矿井普遍向“一矿一面”高产高效模式发展。

近年来，我国机械化采煤产量和程度，取得快速增长，回采工作面面数减少，单产提高，工效提升，采煤机械化水平显著提高。我国综采机械化装备的发展，在国有重点煤矿综采化产量中经历从无到有的过程，从引进消化、引进提高到引进设备比重逐年下降，目前国产设备占有量已居主导地位。

中国煤炭科工集团有限公司总经理王金华认为：我国现代化采矿技术在快速发展的同时，尚需不断研究开发新技术：高强度开采工作面装备智能化技术有待研究开发，真正实现煤机装备的自动控制，工作面无人化将是主要的发展方向；提高工作面成套装备系统可靠性的综合技术有待进一步研发；安全、环境与采煤的协调开采技术有待研发；高强度开采条件下围岩活动规律有待进一步研究。

中国煤炭工业协会相关人士表示，采煤机械化发展需从技术层面用高新技术改造煤炭工业，实现安全、高效、洁净、可持续发展；从体制的层面优化结构，组建大型企业集团。展望未来10 年，矿井综合自动化是主攻方向，安全、高效、洁净、结构优化、可持续发展是煤炭工业的发展方向。具体可概括为实现“三化”：以大型企业集团和多元化经营为特征的集约化；以信息技术和机电一体化技术为核心的综合自动化；以绿色开采和洁净煤技术为基础的洁净化。而近期综采技术发展的重点是采煤工作面的自动化回采成套技术，加快锚杆支护速度的煤巷掘进高效快速成巷成套技术，岩巷掘进机械化快速成巷成套技术，以及适应不同条件的高效安全辅助运输系统成套技术。记者 武晓娟