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关于贯彻落实加强电力系统抗灾能力建设的若干意见的通知

（发改能源〔2008〕2605号）?

各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经委），中国电力企业联合会，电监会各级派出机构，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司，华能、大唐、国电、华电、中电投集团公司，中国国际工程咨询公司、中国电力工程顾问集团公司：

为提高电力系统抵御自然灾害能力，国务院批转了发展改革委电监会《关于加强电力系统抗灾能力建设的若干意见》（国发〔2008〕20号，以下简称《意见》）。根据《意见》精神，现将有关工作要求通知如下：

一、高度重视电力系统抗灾能力建设工作。在今年我国南方地区大范围低温雨雪冰冻和汶川特大地震灾害中，电力系统遭受了很大损失，给经济社会发展和人民生活造成严重影响。各有关方面要从保障国家能源安全、维护经济社会正常运转的高度出发，认真学习领会和贯彻落实《意见》精神，努力做好电力系统抗灾能力建设的各项工作。

二、将抗灾能力建设纳入建设程序。请中国国际工程咨询公司会同中国电力工程顾问集团公司，研究提出电力项目抵御自然灾害方案的编制、审查和评估办法，于2008年11月上报立博平台,立博官网。设计单位在电力项目设计中要对抗灾能力问题进行专项分析，编写专门章节。咨询机构要将抗灾能力问题纳入评估范围。各级发展改革部门要做好相关工作的指导和协调。从2009年开始，申报电力项目核准文件要包括抵御自然灾害方案和措施等内容。

三、科学确定电力设施设防标准。请中国电力企业联合会组织中国电力工程顾问集团公司及有关电力企业，在认真研究现有电力设施建设标准的基础上，提出完善电力行业建设标准的工作方案，于2008年11月前上报立博平台,立博官网批准后实施，并抄报国家发展改革委和电监会。

四、电力规划要充分考虑自然灾害的影响。各级政府电力主管部门在编制电力规划时，应组织有关方面对电力系统抵御自然灾害的能力进行分析与评估，并在规划中专门予以论述。不符合要求的项目不能纳入规划。

五、明确重要电力设施范围。在编制电力规划过程中，有关单位要按照《意见》要求，在科学分析自然灾害发生概率、危害程度的基础上，提出重要电力设施的具体范围。

六、实施差异化设计。对规划明确的重要电力设施，设计单位在工程设计中要提出应采取的设防标准和灾害防范措施建议，项目业主要将相关内容纳入项目核准申请文件。

七、加强电力建设质量管理。请中国电力企业联合会提出调整、完善电力设施建设质量监督机构、监督程序和相关要求的具体方案，报立博平台,立博官网，并抄报国家发展改革委和电监会。

八、加强新技术研发与推广。各电力企业应积极组织有关科研院所和大专院校等研究机构，加强新型材料、新技术、新产品以及相关设备的研发和推广。请各级政府相关部门及电力监管机构积极做好引导工作，并给予大力支持。

九、完善应急预案。各级地方政府相关部门要会同电力监管机构，建立健全电力应急体系，研究完善防灾抢险预案，确定当地重要用户范围和供电序位，督促重要用户配备自备应急保安电源。有关防灾抢险预案，请于2008年12月底前报送国家发展改革委、电监会和立博平台,立博官网。

十、全面评估现有和在建的电力设施。各地发展改革部门要会同电力监管机构，组织电力企业和专业机构对现有和在建的电力设施进行全面检查，不符合要求的要提出整改措施，限期整改。具体安排，将另行部署。

特此通知。

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中华人民共和国国家发展和改革委员会

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国家电力监管委员会

二○○八年九月二十六日