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关于颁发《电力行业一流供电企业考核标准》（试行）的通知

（电安生〔1997〕53号）

各电管局，各省、自治区、直辖市电力局，华能集团公司、华能国际电力开发公司：

为适应建立社会主义市场经济体制的需要，推动电力工业实现两个根本性转变，加速电力企业的全面改革，尽快与国际先进水平接轨，努力达到设备稳定运行、供电可靠性高、劳动生产率高、经济效益好、管理水平和服务水平一流的目标，在全面开展安全文明生产达标已取得很大成绩的基础上，部决定开展创建一流供电企业的工作。现正式颁发《电力行业一流供电企业考核标准》（试行）以下简称《考核标准》，从发布之日起开始实施。

开展创建一流供电企业工作，是为了促进全国供电企业的两个根本转变，深化电力体制改革，尽快缩小与国际先进水平的差距而采取的一项重大举措，各网、省局要坚持改革方向，切实加强领导，统一规划，全面安排，扎扎实实做好各项基础工作。要加大技术改造力度，加快技术进步步伐，切实做好减人增效工作，降低成本，提高效益。在创一流工作中要坚持讲求实效，力戒形式主义。

创一流供电企业工作，在部指导下由各网、省局组织进行。各网、省局应按《考核标准》严格考核，按规定审核、报送，由部审批后授予荣誉称号，颁发奖牌及证书。

本《考核标准》在执行中的意见和问题，请及时告部安生司。

附件：一、电力行业一流供电企业考核标准（试行）

????? 二、一流供电企业考核内容及评分规定（略）

????? 三、一流供电企业申报（复查）表（略）

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中华人民共和国电力工业部

一九九七年二月十三日

附件一：

电力行业一流供电企业考核标准（试行）

为了进一步提高供电企业安全生产、经济效益及用电服务水平和整体素质，在“安全文明生产达标”基础上，加强两个文明建设，开展创建“一流供电企业”工作，特制定本考核标准。

一、一流供电企业必备条件

1．企业领导班子坚持党的基本路线，认真执行国家各项方针、政策、法律、法规。两个文明建设一起抓，两手都要硬；贯彻民主集中制，党政工关系协调，团结进取，密切联系群众，无违法违纪事件。

2．企业获部双文明单位荣誉称号或经考核、验收符合双文明单位的评选条件和考核标准。

3．考核年度和申报期内，企业未发生生产人身死亡事故或群伤事故；未发生特大事故；大面积停电重大事故；企业责任的重大设备事故；未发生因电力运行事故而承担法律责任的案件。

4．主要经济技术指标先进：供电电压合格率≥98%，其中A类电压≥99%。配电系统用户供电可靠率RS1≥99.9%，RS3≥99.96%（注1）。线损率要达到“九五”末目标值，线损率降低系数K值≥0.007（注2）。全局充油设备无泄漏。

5．坚持优质服务，考核年度获得或保持省、地（市）级优质服务先进单位称号，或者获得网（省）局级先进企业称号，用户评价满意率≥95%。

6．坚持科技进步。地区调度自动化系统达到《电网调度自动化系统实用要求》。负荷监控系统达到《电力负荷控制系统实用化验收办法》的要求，并均需验收合格。

7．提高科学管理水平，实施标准化管理，建成企业综合信息管理系统，营业窗口实现无笔化作业，经网、省局验收合格投入应用。

8．实现了减人增效目标。市区（地级市）220kV终端变电所和110kV及以下变电所实现了“无人值班”。分离人员组建的经济实体要实现独立核算、自负盈亏。

9．电费年末上缴率100%。

二、考评内容及验收标准

1．考评内容：包括安全管理，文明生产，设备和生产管理，用电管理及优质服务，节能管理，技术进步共六项。其中安全管理，设备和生产管理，用电管理及优质服务按工作成绩指标和工作质量两分项考核。

2．验收标准：各项（分项）考评得分率均在90%及以上者方可申报一流企业。

3．考核内容及评分办法：见附表。

三、申报与验收命名

（一）申报

1．申报条件

①省会所在地或年售电量在10亿千瓦时及以上的供电企业；

②连续两年获得部达标企业称号，第三年达到一流标准的企业；

③申报企业必须具备九条必备条件和六项考核内容自检合格。

2．申报材料包括：

①填写《一流供电企业申报表》，一式五份。

②申报企业的《自查报告》，各项指标实绩及计算说明。

③其他必要的证明材料和基础材料。

（二）验收命名

1．企业自检合格申报后，由网（省）局审查同意后的推荐材料于每年3月底前报部。由电力部组织考核、命名。

2．一流供电企业的考核验收工作每年进行一次，对被命名的一流供电企业由电力部颁发证书和奖牌予以表彰奖励。具体奖励办法由主管网（省）局自订。

3．考评、验收工作要严肃认真，坚持标准，实事求是，客观公正，要认真核实有关数据、资料、凭证的正确性、真实性和有效性。

4．一流供电企业实行动态考核，不搞终身制，各网（省）局对一流企业每年复核，发现达不到标准的，要限期整改，整改期满仍达不到标准的，由网（省）局提出意见，按原申报验收程序报批，撤销其一流企业称号。

5．凡弄虚作假者，一经发现，在申报过程中取消申报资格。已审定的，由评审验收部门撤销其称号，并追究有关人员的责任，给予相应的纪律处分。

四、本考核标准解释权属电力工业部

注1：配电系统用户供电可靠率

（1）年售电量（不包括过网电量，下同）在40亿千瓦时及以上者为99.96%。

（2）年售电量在20－40（不含）亿千瓦时者为99.98%。

（3）年售电量在20亿千瓦时以下者为99.99%。

注2：关于线路损失率降低系数（K）的计算规定

1．标准：K≥0.007

2．线路损失率

线路损失率（%）＝线路损失电量/电量×100%

线路损失电量＝发电厂供入电量＋邻网输入电量＋外购电量－输至邻网电量－售电量

供电量＝发电厂供入电量＋邻网输入电量＋外购电量－输至邻网电量

3．线路损失率降低系数K的计算

?? K＝（XE－100Y）/EX²

?? Y——考核年度供电企业完成的线路损失率

?? X——线路损失率考核基准值

?? X＝（Ymin＋4Ymid＋Ymax）/6×100

Ymin、Ymid、Ymax分别为考核年度前三年中企业实际完成线损率的小值、中间值、大值。（前三年中有两个Y值相同，则将相同Y值中的一个视为中间值代入）。

?? E——电量增长修正系数

?? E＝0.3/α＋0.7α

?? α＝电量增长系数＝考核年度售电量/上年度售电量

?? α值超过1.12的，按1.12计算

4．已达标企业复查时线路损失率降低系数的标准为K′，按下式计算。

?? K′＝Kβ

?? β＝1－（LogN）²

?? Ｎ：达标后的年数

?? Β＜0.64时取0.64

注：（1）复查时，当某年没有达到K′的要求后，即中断，下一年度仍按K值（即≥0.007）要求复查。

（2）发生较大供电范围划转时，可对应计算。

（3）2000年以前的每年线损率实绩，应小于等于“九五”末目标值与1995年实绩相比的年平均下降幅度的计算值。?