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3月12日，为期3天的第13届国际能源论坛（IEF）在海湾产油国科威特开幕。成立于1991年的IEF拥有88个成员国，这些国家代表着全球90%的能源产出和消费。当前世界石油市场正面临多重不稳定因素，中东部分产油国政局不稳、伊朗制裁、欧债问题，加之无处不在的投机行为，无不在深刻影响国际油市，几乎所有参会的产油国代表均认为目前的国际油价偏高，如何稳定市场，确保供应成为本届论坛的核心议题。

高油价引发产油国担忧

现阶段的国际原油市场极其敏感。今年以来，布伦特原油期货价格已持续上涨了17%，本月初，一则“沙特石油管道爆炸”的“假新闻”更是将布伦特原油期货价格推至4年来最高点，而欧佩克的一揽子原油价格也于近期冲至3年来新高。

目前各大金融机构对油价的看法不一，例如瑞士信贷认为油价终将回到每桶100美元的水平，因为世界经济形势仍然疲软，但也有预测机构认为国际油价将于今年7月前回归并超越147美元的历史高点。

IEF秘书长埃尔多·弗洛伦斯·奎罗加表示，高企的国际油价正“困扰着每一个人”，科威特、阿联酋、厄瓜多尔等几乎所有产油国代表均认为当前的国际油价偏高，而中东地区的紧张局势持续升温，特别是伊朗制裁问题恐将威胁供应是导致油价走高的主要原因。

沙特石油部长纳伊米认为，除了中东地区的紧张局势，投机行为也在加剧侵蚀市场。“越来越多的投资者对能源商品产生兴趣，但这更多是纸上交易，并非实物，这是油价波动剧烈的重要原因，同时媒体煽风点火式的报道也在制造一些不必要的担心。”

但伊朗石油部长加塞米则在会上表示，伊朗卷入战争的可能性很小，并指责西方国家是导致国际油价不断上涨的元凶。“他们正在把石油用作政治武器，而伊朗从未这么干过”。与此同时，卡塞米强调，伊朗的石油收入并未因制裁而缩水，并称当前的国际油价水平将保证伊朗今年的石油收益“至少不会低于去年”。

但国际能源署(IEA)14日发布的最新报告则认为，欧美针对伊朗银行的制裁已经对其原油贸易产生严重影响，几乎所有的伊朗原油买家都削减了采购量，预计7月禁运开始后，伊朗的日均原油出口将下降80万至100万桶。此外，由于政局不稳，苏丹、叙利亚和也门三国石油日产量预计将分别下降35万桶、30万桶和16万桶。

美考虑释放战略油储

美国能源部副部长伯纳曼在论坛发言中呼吁产油国增产以抑制当前“过高”的油价，世界第一大产油国对此作出了正面回应。纳伊米表示，沙特有能力弥补市场出现的任何供应短缺。

伊朗目前的原油日产量在350万桶左右，日均出口220万桶，而沙特本月的原油日产量维持在980万桶，基本与上月持平，但纳伊米称沙特可随时将产量提升至1250万桶，足以弥补因伊朗断供而可能出现的供应缺口。市场对纳伊米的表态反应迅速，当日纽交所原油期货收盘价即下跌了0.6%。

在督促产油国增产的同时，美国还在考虑其他平抑油价的手段。奥巴马14日在白宫与英国首相卡梅伦会晤时提出，美国可能会通过释放战略石油储备抑制油价，并希望英方配合。据路透社报道，在此之前，美国政府已通过私下渠道提前接触IEA和欧佩克部分成员国，寻求各方支持新一轮的油储释放行动。

在国际油价走高的同时，美国国内的汽油价格也在不断上升，且已成为大选年的敏感政治话题。目前美国成品油价格已接近每加仑4美元，这个价格被视为可能影响到美国经济复苏的警戒线。随着夏季油耗高峰的来临，业界担心美国的汽油平均价格很有可能会超过2008年7月创下的每加仑4.11美元的历史记录。

最近几周，包括能源部长朱棣文和财长盖特纳在内的美国高级官员均在公开场合表示，美国将采取一切行动阻止油价继续攀升，释放战略石油储备是备选方案之一。但释放战略石油储备对美国而言就像一把双刃剑，在赢得美国民众欢呼的同时恐将惹恼欧洲盟友，因为去年的释放油储行动就曾引发诸多欧盟国家不满。

日本借机寻找新油源

日本是唯一派出多位部长参加本届论坛的国家，寻找更多的化石燃料进口渠道成为该国参加IEF的一个附加目的。

日本经济产业省副大臣牧野圣修在论坛举行期间分别与卡塔尔、沙特等海湾国家能源部长进行了单独会谈，并于14日与卡塔尔能源部长萨达就卡塔尔向日本长期供应油气达成一致。

日核危机爆发后，基于安全考虑，日本政府关闭了全国大部分核反应堆，目前日本全国的54座反应堆中只有2个仍在运作。为弥补核电缺口，日本的电力公司被迫大幅提高液化天然气（LNG）及原油进口。统计数据显示，在去年3月到今年2月的近1年时间内，日本共计消耗LNG 5180万吨，同比增加25%，而原油消费量同比更是大涨150%。（于欢）