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英国财政大臣乔治·奥斯本3月21日表示，为消除石油公司的担忧情绪，2012财年英国政府将提供总额达30亿英镑的税收优惠和补贴，以推动英国北海的油气开发。具体措施包括降低石油公司淘汰钻机和生产平台的成本，同时开展高难度深海作业的石油公司将获得总额达35亿英镑的全新税收补贴。

英国现行法律规定，生产平台的淘汰成本完全由卖家负责，这意味着当买家完成油田开发后，卖家仍需为封闭油井、移除钻井等支付大笔费用，导致交易成本直线上升，不少投资商因此选择观望。奥斯本表示，政府方面将在生产平台淘汰期间给予石油公司税收减免，幅度在50%至75%之间。

目前包括BP在内的众多石油公司均计划尽快处理老旧油田，以便专注于新项目开发，通常做法是将生产平台出售给规模较小的公司。德勤英国油气行业分析师韦伯指出，尽管奥斯本提出的刺激措施仍需敲定诸多细节，真正立法或将等到2013年，但对英国北海油气开发而言，这已是一个非常积极的信号，预计将释放大量投资。

英国北海地区目前正在运行的钻井平台共计470座，总价值超过300亿英镑，相关从业人员达35万，英国政府预计减税措施推出后，北海油气能够吸引170亿英镑（约合270亿美元）的新投资。

英国油气行业协会公布的统计数据显示，迄今为止，以北海为主的英国大陆架油气产区累计产量已突破400亿桶油当量，共计吸引投资4680亿英镑，1980年至今已为英国政府创收1660亿英镑，并预计未来30年，北海地区仍有140亿桶至240亿桶油当量的可采油气资源。

不断上升的油价是促使英国政府鼓励北海油气开发的直接原因，进入2012年，布伦特原油期货价格已大涨11%，目前已接近每桶130美元。“我们希望在北海地区最大化地生产油气。”奥斯本说，“因此我们将扫除投资者对交易成本持续多年的担忧。”据悉，2011年北海地区的勘探活动同比下降了34%，业界预计除非有强力的刺激措施，否则今年的表现将与去年无异。

在上一财年的预算中，英国政府将石油生产税率从50%提升至62%，以平抑政府针对国内汽油的减税政策，这一举动直接导致石油公司的投资热情锐减，特别是挪威国家石油公司因此推迟了总额达100亿美元的投资计划。（于欢）