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改革方案并非“只升不降”，多用电的家庭负担增加，而近4000万户城乡低保户和农村五保户可享受一定额度的免费电量

自今年6月起，我国将全面试行居民阶梯电价。尽管相关政策明确指出，要确保80%的居民用电不涨价，但对于“阶梯电价只升不降”的质疑仍接连不断。

5月11日，有关专家在做客中国经济网演播室时表示，阶梯电价方案总体上比较成熟，对多数老百姓生活成本的影响并不大。这一电价机制改革，有利于培养人们节约用电的习惯，引导选择绿色环保的生活方式。

中国能源研究会常务理事朱成章说，目前的方案对80%居民的生活用电并不会有明显影响。与此同时，多用电的家庭可能面临负担增加，而近4000万户城乡低保户和农村五保户可享受一定额度的免费电量，因此这一方案并非“只升不降”。

“老百姓关注的不是涨多少而是涨或不涨，但这并非实施阶梯电价的目的。”华北电力大学教授张粒子说，目前我国居民用电量占全社会用电总量还不到12%。实施居民阶梯电价更重要的是让每一个老百姓都意识到节约用电的重要性。在现有的方案下，用电多的用户应该承担相应的供电成本，而80%的家庭特别是一些低收入家庭的用电成本并不会因此受到影响，这就保证了能源成本上升过程中低收入家庭的生活水平不降低。

目前，我国节能减排的压力相当大。朱成章认为，我国的煤炭生产不可能保持每年两三亿吨的增量，用煤来发电的数量也会受到限制。通过推行阶梯用电有利于引导居民树立节能意识，时时处处节约能源，也有利于逐步解决我国电价偏低、结构不合理，以及电价和其他能源价格比价不合理的问题。

不少网友认为，由于用电需求是刚性的，阶梯电价的实施并不能节约用电，只能使老百姓的电费负担增加。中国能源网首席信息官韩晓平认为，如今商场里有很多节电产品无人问津，例如，热泵热水器的制暖效率可能会达到3倍或者4倍，最高的可以达到5倍。但这些新技术产品由于价格稍微高一点，在电价水平较低的情况下，人们会认为买这些产品不划算。而实施阶梯电价以后，这些节能产品会越来越多地成为消费者的新选择，这在一定程度上也会促进相关产品和技术的更新换代。

专家认为，目前，居民阶梯电价的话题在社会上引起了诸多讨论，这从某种意义上为在全社会倡导节约能源创造了有利契机。

张粒子说，在这场讨论中，更多的人意识到少用一度电就能减少一份污染。阶梯电价的实施有利于促进人人追求更清洁的环境，有利于创造更好的健康生存环境。（林火灿）