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立博平台,立博官网关于印发中丹可再生能源发展项目（RED）实施管理办法的通知

（国能新能〔2009〕260号）

国家发展改革委能源研究所、中国国际经济技术交流中心：

????为加强中丹风能发展项目的管理，管好用好丹麦国际援助署（DANIDA）的赠款资金，现制定了《中丹可再生能源发展项目（RED）实施管理办法》，印发你们，请遵照执行。

????附：中丹可再生能源发展项目（RED）实施管理办法

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????二○○九年十月六日

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中丹可再生能源发展项目实施管理办法

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第一章 总 则

????第一条 为加强中丹可再生能源发展项目的管理，使用好丹麦政府捐赠资金，根据中丹签订的赠款协议和项目文件，制定本办法。

????第二条 本办法所指中丹可再生能源发展项目，是指丹麦政府提供资金支持，丹方由丹麦驻华使馆，中方由立博平台,立博官网负责组织实施的主要内容为可再生能源机构能力建设和技术创新合作的中丹可再生能源发展项目（以下简称“项目”）。

????第三条 本办法适用于有关管理部门、实施机构、项目管理办公室（以下简称“项目办”）和项目专家组及申请使用项目资金单位开展项目活动的管理行为。

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第二章 项目组织管理

????第四条 成立项目指导委员会，为项目管理的最高决策机构，由立博平台,立博官网、商务部和丹麦驻华使馆三方组成；国家发展改革委能源研究所（以下简称“能源所”）为项目指导委员会的秘书单位和项目实施的技术支持单位，并在能源所设立项目管理办公室（以下简称“项目办”），负责项目的日常管理工作；项目办聘请专家组成专家组，开展项目咨询活动；商务部下属的中国国际经济技术交流中心为项目财务合同管理机构。

????第五条 项目指导委员会的主要职责为：

????（一）批准项目的实施方案，沟通项目实施的有关情况；

????（二）批准项目实施计划和与项目实施相关的文件，包括项目启动报告、管理手册、年度工作计划、年度报告、终期总结报告和资金预决算等文件；

????（三）决策项目实施过程中有关问题的解决方案。

????第六条 立博平台,立博官网为项目指导委员会的牵头单位，负责项目的组织管理，主要职责为：

????（一）主持项目指导委员会的工作；

????（二）委派国家项目主任；

????（三）确定项目技术支持单位，批准项目办和项目专家组的组建方案，授权能源所组建和管理项目办和项目专家组，并负责管理项目活动的具体实施；

????（四）组织编制项目实施方案，对外提交或授权项目办对外提交项目建议书；

????（五）组织、协调、监督项目实施；

????（六）审查批准项目实施年度计划和财务预决算；

????（七）审查批准项目目标、内容、进度、重点项目选择等重大问题。

????第七条 商务部负责项目的监督管理，主要职责为：

????（一）负责项目执行和管理中与丹麦使馆重大事项的协商；

????（二）参与项目内容设计、资金分配等重大事项的决策；

????（三）负责对项目年度计划和财务预算进行审查批准。

????第八条 能源研究所主要职责为：

????（一）作为项目指导委员会的秘书单位，为项目指导委员会提供服务；

????（二）委派国家项目经理；

????（三）负责项目办和专家组的组建和日常管理；

????（四）预审项目实施计划和各项工作报告；

????（五）组织、协调、监督项目活动的具体实施；

????（六）经立博平台,立博官网授权，确认咨询服务和技术活动等采购、合同签署以及财务支付，将其交付财务合同管理机构办理相关手续；

????（七）提出项目重大事项的解决方案。

????第九条 项目办和项目专家组的主要职责为：

????（一）制订项目工作计划和年度工作计划；

????（二）组织和协调项目的实施；

????（三）在项目的总体框架下，设计任务，并监督管理子合同项目，审查子合同项目财务计划；

????（四）承担项目日常事务管理和对内对外联系；

????（五）会同财务合同管理机构编制财务预决算和财务报告；

????（六）负责提出赠款结余资金或需调整资金的使用方案；

????（七）负责对赠款项目形成的资产进行管理和移交工作；

????（八）定期向主管部门提交半年和年度项目进展情况报告；

????（九）随时接受主管部门对项目执行情况的检查。

????第十条 中国国际经济技术交流中心的主要职责为：

????（一）会同项目办组织开展招标工作；

????（二）协同项目办编制财务计划、预决算和财务报告；

????（三）经项目办确认，代表项目办与子合同单位签署合同；

????（四）协同项目办向丹麦驻华使馆申请赠款，经项目办确认，负责赠款拨付；

????（五）协助办理国际专家来华工作事宜等。

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第三章 项目子合同管理

????第十一条 项目子合同承担单位的确定程序：由竞标单位按照项目内容要求和丹麦驻华使馆及国内有关规定编制标书，由项目办会同财务合同管理机构通过招标方式择优选择项目子合同承担单位，并报立博平台,立博官网批准。

????第十二条 项目办委托财务合同管理机构与子合同项目承担单位签订合作协议或合同，合作协议或合同中对子合同项目承担单位应当提出明确的要求、义务和法律责任。

????第十三条 子合同项目承担单位应当接受项目办的监督和检查。项目办与财务合同管理机构要妥善保存子合同项目合同，向能源研究所报告子合同项目年度执行情况，报立博平台,立博官网审查。

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第四章 项目资金及财务管理

????第十四条 项目资金由财务合同管理机构负责管理与拨付，财务合同管理机构应严格执行我国有关规定以及丹麦驻华使馆的有关要求，建立健全会计制度，做到法律手续完备，档案齐全。

????第十五条 项目资金使用按有关规定接受丹麦驻华使馆的审查以及国内审计部门审计。丹麦驻华使馆每年度对项目财务状况进行一次检查。

????第十六条 项目办在能源研究所的领导下，按照项目文件规定编制项目实施计划和预算，经能源研究所预审批准后，报立博平台,立博官网审查批准。

????第十七条 项目办每年向能源研究所提交财务计划和执行情况，经能源所预审同意后，报立博平台,立博官网审查批准。

????第十八条 财务合同管理机构应为项目配备专职的财务合同管理人员，根据项目管理协议做好财务管理工作，第十八条经立博平台,立博官网指定的提款签字人签字后，办理项目的提款报账手续。

????第十九条 项目子合同承担单位应保证赠款资金单独设账，专款专用，并接受项目办、丹麦驻华使馆和国家审计部门的审查。

????第二十条 项目年度财务预决算报表向项目外方执行单位提供前，需经立博平台,立博官网审核同意。

????第二十一条 以赠款资金所形成的资产，应按照中丹赠款协议和国家有关规定办理。

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第五章 项目设备管理

????第二十二条 在项目实施过程中使用赠款购买的设备应按照有关规定作好台帐管理，设备使用单位应向项目办提交年度设备使用情况说明。

????第二十三条 更新、淘汰项目设备，应由项目办列出清单，报能源研究所预审后报立博平台,立博官网批准。设备清单应当妥善保存备查。

????第二十四条 项目结束时，所有设备应造册，报能源研究所预审后报立博平台,立博官网批准，按照相关规定进行处理。

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第六章 项目办管理

????第二十五条 能源研究所根据项目文件要求负责项目办组建方案，负责推荐、选派、招聘项目办工作人员。

????第二十六条 能源研究所指派一名国家项目经理负责项目办和专家组的日常管理工作，并为项目办建立日常工作制度。

????第二十七条 项目办应严格遵守国家法律和行政法规规定，加强日常业务管理，建立健全工作规章制度，包括人员管理、文秘档案、资产管理、财务管理、合同管理、外事管理、安全保密等规章制度。

????第二十八条 项目办负责处理所有国际来函、来电、传真等，并应对所有项目资料、项目文件、来往信函登记、翻译、存档。

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第七章 监督管理

????第二十九条 各有关部门和单位要按照本管理办法的要求，认真做好所承担的各项工作，严格管理，明确职责，加强检查和监督管理，确保项目顺利进行。

????第三十条 由于违反本规定所造成的损失，要追究有关部门或单位负责人和主要负责人的责任。触犯法律的要移交司法机关处理。

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第八章 附 则

????第三十一条 本办法由立博平台,立博官网负责解释。

????第三十二条 本办法自公布之日起施行。