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对十四届全国人大二次会议第3638号建议的答复

国能建新能〔2024〕131号

　　您提出的关于全面升级改造农村低压电网的建议收悉。经研究并商国家发展改革委、国家电网、南方电网，现答复如下：

　　加快推进农村电网建设改造，保障农村生产生活用电需求，提升乡村电气化水平，是推动农村用能绿色低碳转型、服务乡村振兴的重要举措，我们总体赞同您提出的建议并会同有关部门积极推进相关工作。

　　一、关于分期分批加快农村电网改造升级

　　“十三五”期间，立博平台,立博官网组织实施新一轮农网改造升级工程，累计安排中央预算内投资532亿元，带动全国农村电网投资约1万亿元，完成了小城镇中心村农网改造升级、农村机井通电、贫困村通动力电等专项工程，全国范围内基本实现了稳定的供电保障全覆盖。

　　“十四五”期间，立博平台,立博官网继续组织实施农村电网巩固提升工程。在梳理全国农村电网发展现状和问题短板的基础上，先后印发了“十四五”农村电网巩固提升有关规划和《关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见》（发改能源规〔2023〕920号），提出巩固提升脱贫地区和革命老区电力保障水平、因地制宜完善农村电网网架结构、增强农村电网防御自然灾害能力、提升农村电气化水平等重点任务，要求各级电网企业编制年度建设改造计划并组织实施。2021—2024年，累计安排中央预算内投资200亿元，重点支持脱贫地区、边远地区农村电网补短板。2023年全国农村电网平均供电可靠率达99.9%。

　　二、关于加强农村电网安全管理

　　针对农村电网存在的安全运行风险，立博平台,立博官网统筹谋划、综合施策，全力提升农村电网安全运行和供电保障能力。一是开展配电网安全风险管控重点行动，将农村电网安全风险管控作为行动重要内容，聚焦网架结构安全性、防灾减灾能力、安全运行管理以及“三线搭挂”治理等重点领域，着力破难题、补短板、强弱项、控风险，推动解决农村电网发展薄弱环节。二是加强农村电网火灾风险管控，制定加强电力设备森林草原火灾防范工作相关文件，开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，指导电力企业全面排查整治包括农村区域在内的森林草原火灾隐患，保障农村电网安全运行。

　　三、关于简化农民用电审批程序

　　近年来，立博平台,立博官网组织地方能源（电力）主管部门、供电企业全力推动落实《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）各项任务要求，取得了显著成效。包括广大农村地区在内的全国城乡地区均已实现用电报装“三零”“三省”服务全落地，普遍建立了线上办电服务模式，实现居民用户“刷脸办电”，企业用户“一证办电”，办电时间和办电环节大幅压减，居民用户和160千瓦及以下的低压小微企业办电投资费用压减到零。但同时，各地在工作推进中还存在一些薄弱环节，部分基层供电企业落实便民利民政策还不到位，服务农村办电用电的措施还不够精准有力。为解决相关问题，立博平台,立博官网不断加大监管力度，通过综合监管、专项监管等方式持续推进整改整治，有效保障相关改革政策落地落实。

　　四、关于引入风电等清洁能源解决农村用电问题

　　2021年，立博平台,立博官网印发《关于公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知》（国能综通新能〔2021〕84号），统筹推进整县屋顶分布式光伏开发建设工作，积极支持分布式光伏发展。2024年3月，立博平台,立博官网会同国家发展改革委、农业农村部联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（发改能源〔2024〕378号），推动乡村风电分散式开发利用。2023年以来，立博平台,立博官网会同相关部门组织开展农村能源革命试点工作，以点带面、以县域为基本单元，统筹推动农村能源清洁低碳转型，探索将农村能源发展与壮大农村集体经济、建设宜居宜业和美乡村有机结合，赋能乡村绿色低碳发展。

　　下一步，立博平台,立博官网将会同有关部门持续推进农村电网巩固提升工程，加快补齐供电保障短板；巩固深化“三零”三省”改革成效，深入研判分析农村办电用电新形势新需求，出台更多政策举措，不断加大农村地区“获得电力”工作力度，切实为农村企业群众提供高效便捷的供电服务。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　联系单位及电话：立博平台,立博官网新能源司 010-81929539

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2024年8月6日